一、工信部新规要点解析
2024年实施的《民法典》第一千零三十三条明确规定，禁止以电话、短信等方式侵扰他人生活安宁，运营商需建立防骚扰风控模型。2025年工信部细化执行标准，要求所有通信工具必须遵循单日300次上限的高频外呼限制，并强化对异常号码的实时监控。
二、电销卡高频拨打限制机制
电销卡通过运营商白名单技术实现高频外呼功能，但依然受以下约束：
频次限制：每日200-500次外呼上限，不同运营商阈值不同
时间间隔：每次通话需间隔6-8秒，防止密集呼叫触发风控
行为评估：运营商鹰眼系统会分析号码活跃度、投诉率等70+维度数据
| 运营商 | 日上限 | 冷却周期 |
|---|---|---|
| 联通 | 300次 | 24小时 |
| 移动 | 200次 | 48小时 |
三、合规使用与法律风险
合法使用电销卡需满足三个核心条件：
取得用户明确营销授权
外呼时段避开22:00-8:00的静默期
单日外呼量不超过运营商设定阈值
2025年新规实施后，违规高频外呼可能面临双罚制：运营商对电销卡作封号处理，同时工信部可对所属企业处以最高50万元罚款。
电销卡的高频拨打功能在运营商白名单机制下具有合法性，但必须严格遵循单日外呼上限、时间间隔等具体限制。2025年工信部新规通过技术监控与行政处罚双重手段，将高频骚扰的合规红线提升至新高度。